中国多举措释放服务消费潜力 开拓经济增长新空间

文章来源：中国新闻网

中新社北京1月28日电 （记者 王梦瑶）近期，中国从中央到地方政府密集出台举措，着力促进服务消费发展，为经济增长开拓新空间。

　　1月16日召开的国务院常务会议指出，要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。

　　中国商务部部长王文涛近期表示，梳理了一批业态模式新、增长速度快、带动作用强的服务消费领域，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大的领域，还有演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等前景好的潜力领域，推动完善支持政策，清理不合理限制性措施，积极培育服务消费新增长点。

　　地方层面，上海今年以来已接连推出两项文件聚焦服务消费。1月9日公布的《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026-2028年）》明确提出，到2028年，该行业营收目标突破1.5万亿元（人民币，下同），规模保持全国领先。1月13日公布的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》则围绕金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务等领域提出了28条具体措施。

　　北方首个“10万亿之省”山东则拿出真金白金“百亿赋能”。1月25日，山东省商务厅厅长王磊表示，今年将统筹安排资金270多亿元投向包括养老服务消费补贴等在内的重点领域。

　　近年来，中国服务消费保持较快增长。数据显示，2025年中国服务零售额同比增长5.5%，快于商品零售额1.7个百分点，居民人均服务性消费支出占比达46.1%。文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长。居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.4%。

　　商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示，作为世界第二大消费市场，中国商品消费规模正越来越靠近美国，但服务消费规模方面差距较大、潜力也更为可观，未来增长潜力释放后，将有力支撑内需进一步扩大。

　　服务消费正越来越成为中国提振消费、开拓增长空间的重要抓手。2025年12月召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为2026年首要任务，其中明确提出“释放服务消费潜力”。

　　商务部副部长鄢东在近日国新办举行的一场新闻发布会上说，服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，在扩大内需、增进民生福祉中发挥重要作用。

　　北京大学光华管理学院院长刘俏在第二十七届北大光华新年论坛上指出，居民消费率提升的最大空间是服务消费。在提升居民可支配收入的基础上，需要增加优质服务供给，尤其是在医疗、教育、文旅、医疗、养老、住房租赁服务、新型消费场景等领域。

　　刘俏同时表示，因为体制机制障碍和竞争不充分，中国服务业的全要素生产率相对较低。通过数字化和智能化赋能、深化改革移除掣肘生产率提升的体制机制、高水平制度开放，大力提升这些领域的创新活力，服务业领域被抑制的全要素生产率将得以释放。促进服务业优质高效发展不仅是培育新质生产力的重要路径，而且新供给将创造新需求。 

商务部流通发展司负责人谈2025年我国批发和零售业发展情况

文章来源：商务部新闻办公室

2025年，商务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新推动现代商贸流通体系建设，多措并举促进批发和零售业高质量发展。据国家统计局数据，2025年，我国批发和零售业增加值14.6万亿元，同比增长5.0%，占GDP比重为10.4%，创历史新高。我国批发和零售业发展势头良好，为全方位扩大国内需求、建设强大国内市场提供有力支撑。

　　市场运行稳中有进，业态增长态势良好。从批发业看，2025年，商务部重点联系商品市场成交额同比增长3.6%、利润额同比增长9.7%。其中，工业消费品类市场成交额同比增长9.1%。从零售业看，据国家统计局数据，2025年，我国商品零售额44.3万亿元，同比增长3.8%，增速较2024年扩大0.6个百分点。限额以上零售业单位中，便利店、超市、专业店、百货店零售额同比分别增长5.5%、4.3%、2.6%、0.1%，仓储会员店、集合店、无人值守商店零售额保持两位数增长。

　　城乡市场活力旺盛，消费潜力持续释放。城市商业发展稳中有进。2025年，商务部重点监测的全国78个步行街、商圈客流量、营业额同比增长5.2%、4.3%。全国210个城市一刻钟便民生活圈试点地区累计建设便民生活圈8132个，涉及商业网点195.4万个，服务居民1.68亿人。县域商业体系不断完善。商务部累计建设改造县乡村各类商业网点18.9万个。据国家统计局数据，2025年，乡村消费品零售额6.8万亿元，同比增长4.1%，增速高于城镇0.5个百分点。包括镇区和乡村的县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重为38.7%。农村电商蓬勃发展。商务大数据显示，2025年，全国农村网络零售额同比增长6.7%，农产品网络零售额同比增长9.9%。

　　以旧换新成效显著，国货“潮品”广受青睐。消费品以旧换新取得积极成效。自消费品以旧换新政策实施以来，家电以旧换新累计超1.92亿件，手机等数码产品购新超9100万部。据国家统计局数据，2025年，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额1.17万亿元，同比增长11%，通讯器材类零售额1万亿元，同比增长20.9%。在政策带动下，2025年家电、手机市场规模均突破万亿元大关，创历史新高。老字号商品深受欢迎。2025年，各地共举办“老字号嘉年华”特色活动271场，带动线上线下销售额226.6亿元。平台企业数据显示，2025年，中华老字号餐饮企业堂食交易额同比增长21.6%。

乡村振兴与可持续发展合作伙伴大会暨商务助力示范项目总结会举办

文章来源：国际商报

本报讯 记者洪剑儒报道 1月22日，乡村振兴与可持续发展合作伙伴大会暨商务助力乡村振兴与可持续发展示范项目总结会在湖南省邵阳市城步苗族自治县举行。政府部门、国际组织、研究机构等多方代表出席会议，通过嘉宾致辞、主旨演讲、经验交流、圆桌对话等多种形式，围绕减贫实践、乡村振兴与可持续发展核心议题，分享前沿思想洞察与鲜活实践案例，系统总结“商务助力乡村振兴与可持续发展示范项目”实施成效，共同探讨乡村振兴多元合作模式与可持续发展实践路径。

　　会议指出，贫困是人类社会共同面临的挑战，消除贫困、实现可持续发展是全人类的共同愿景。2030年可持续发展议程将“无贫穷”列为首要目标，中国始终是该议程的坚定践行者和积极推动者。当前，中国乡村振兴实践正迈入深刻转型阶段，实现了从单点突破向全域融合、从传统产业升级向新质生产力培育、从基础建设完善向治理能力现代化的全面跃升，以实际行动印证了多元协作是推动乡村振兴实现可持续发展的有效路径。 2020年年底，中国全面消除绝对贫困，2021年“三农”工作全面推进乡村振兴战略。为助力国家战略落地实施，2022年，联合国开发计划署与商务部中国国际经济技术交流中心联合启动“商务助力乡村振兴与可持续发展示范项目”。项目紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村可持续发展有效衔接主线，围绕特色产业发展、乡村人才培养、绿色发展转型、多方协作机制建设四大重点，探索可复制、可推广的乡村振兴实践路径。

　　据了解，项目实施以来，先后在四川省广安市广安区、南充市仪陇县，湖南省邵阳市城步苗族自治县，青海省海南藏族自治州共和县开展试点合作，通过精准引入商务资源、促进产业链上下游对接、强化本土能力建设、深化国际知识分享等举措，支持各地因地制宜培育乡村特色产业，持续增强乡村内生发展动力。经过三年多的扎实推进，项目取得显著成效：广安商农文旅融合发展模式逐步成型，仪陇“桑+蚕+菌+肥”循环农业落地见效，城步中蜂特色产业实现提档升级，共和乡村商贸物流体系不断完善。目前，项目已进入总结阶段，其积累的实践经验和取得的丰硕成果，为国内进一步深化乡村振兴领域合作、开展乡村发展国际交流互鉴提供了重要参考和实践样本。

　　会议认为，推进乡村全面振兴，亟须进一步深化各方务实合作。要以政策对接为引领、产业赋能为核心、经验互鉴为支撑、渠道拓宽为抓手，加快构建政策协同、资源共享、优势互补的合作新格局，以实打实的举措扎实推进乡村振兴高质量发展，为中国全面建设社会主义现代化国家、推动全球可持续发展事业作出新的更大贡献。

2025年商务发展总体平稳、稳中有进

文章来源：国际商报 

1月26日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2025年商务工作及运行情况。商务部副部长鄢东在发布会上表示，2025年是很不平凡的一年。商务部立足商务工作“三个重要”定位，迎难而上、奋力拼搏，实现商务发展总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极的贡献。

　　回顾过去一年商务工作成效，鄢东表示，主要体现在四个方面：

　　提振消费加力显效。坚持惠民生和促消费紧密结合，以“政策+活动”双轮驱动，打造“购在中国”品牌，持续释放消费活力，2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，提高5个百分点。在商品消费方面，扩围提质实施消费品以旧换新，汽车、家电、手机等相关产品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次。在服务消费方面，开展服务消费提质惠民行动，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数的增长。在创新消费场景方面，开展国际化消费环境建设试点，优化离境退税政策，离境退税商品的销售额同比增长近一倍。

　　对外贸易保持韧性。有效应对外部冲击挑战，统筹发展货物、服务、数字贸易“三大支柱”，大力开拓多元化市场，推动贸易创新发展。规模创历史新高，2025年货物进出口45.47万亿元，同比增长3.8%；前11个月服务进出口7.2万亿元，同比增长7.1%。企业更趋活跃，有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3%。更加注重进出口平衡发展，办好进博会等重大展会，开展“共享大市场·出口中国”系列活动，推动全球优质产品“进得来”“卖得好”。

　　双向投资空间不断拓展。在吸收外资方面，更大力度吸引和利用外资，有序扩大服务领域自主开放，持续擦亮“投资中国”品牌，2025年新设外资企业7万余家，同比增长19.1%，吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3%。在对外投资方面，推动产供链国际合作，促进贸易投资一体化，深化“一带一路”经贸合作。完善海外综合服务体系，全年对外非金融类直接投资1万亿元，同比增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，同比增长8.5%。

　　多双边合作成效显著。从双边来看，在元首外交战略引领下，中美经贸磋商取得积极成果，这给世界经济吃下了一颗“定心丸”。中国还与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，生效实施与马尔代夫自贸协定，推进对非洲建交国100%零关税等单边开放措施落实，为全球发展注入更多确定性和正能量。目前中国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45%。从多边看，中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，推动联合国多家机构、APEC、上合、金砖国家、G20等达成务实经贸发展成果，中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》，已有20多个国家和国际组织参与，积极促进合作共赢。

　　鄢东表示，下一步，商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议的重要部署，围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环、拓展国际循环，着力推动商务高质量发展，为“十五五”开好局、起好步作出新贡献。（本报记者 邵志媛） 

陕西擘画数字经济发展新蓝图 以“数智引擎”赋能高质量发展

文章来源：中国新闻网

中新网西安1月27日电 （杨英琦）陕西省第十四届人民代表大会第四次会议27日在西安开幕，记者从会上获悉，2026年陕西将积极融入全国数据中心协同创新体系，推进智能制造、智慧城市等领域“算力+数据”建设。

　　根据当日公布的陕西省政府工作报告，陕西省2026年的重点工作内容包括大力发展数字经济，因地制宜发展新质生产力。

　　聚焦推进数字陕西建设，该省将深化数据要素配置改革，完善数据产权、收益分配等政策，加大对数据采集、处理、标注等技术的投入，推动公共数据归集共享、授权运营、合规流通。

　　同时，陕西将加大场景创新和开放力度，培育和招引更多网络平台企业。围绕科学研究、交通运输、智慧农业、文化旅游、医疗健康等领域，打造行业高质量数据集和开源社区。扩大产业链群垂直领域互联网应用，推广“工业互联网+AI”模式。培育一批数字化转型标杆企业，壮大数字经济核心产业。

　　报告还提出，陕西将培育壮大新兴产业和未来产业。促进新一代半导体、液晶基板、新型储能等产业做强做大，打造新兴支柱产业。聚焦“硬设施”和“软平台”实施“人工智能+”行动，推动人工智能与产业发展、教育医疗、社会治理等深度融合。

　　陕西将力争光子产业产值超过200亿元。加快榆林、渭南等氢能产业集群、储能电站、零碳产业园建设。培育低空经济产业生态，建设西安、汉中等低空装备制造聚集区。谋划布局量子科技、生物制造、高端医疗器械、小型卫星等产业，培育未来竞争新优势。

　　据悉，“十四五”以来，陕西积极把握数字化、网络化、智能化浪潮，以数据要素市场化配置改革为牵引，全面布局数字陕西建设，协同发展数字经济、数字政府与数字社会，推动各行各业乘“数”而行、因“智”而新，为全省经济社会高质量发展注入强劲数字动能。

咸宁出台措施加快释放数据价值 力促数字经济高质量发展

文章来源：咸宁市人民政府

据咸宁市人民政府消息，咸宁市人民政府办公室于2026年1月20日印发《关于加快释放数据价值推进数字经济高质量发展若干措施（试行）》，围绕引进市场主体、构建数字生态、强化支撑保障三大方面推出系列举措，旨在推动数字经济核心产业规模增长，加速数据价值释放。

　　该措施的核心目标是开展数字经济产业倍增行动，力争到2027年使核心产业规上企业达到300家。为实现这一目标，文件从三个主要方向部署了具体任务。

　　一、引进壮大市场主体

　　此部分聚焦培育数据产业链各环节企业。措施包括：支持数字经济企业发展，建立动态储备库；巩固数据资源企业发展势头，鼓励数据开发利用与新业态发展；链式培育数据加工企业，鼓励建设数据标注产业园区与基地；补齐数据应用和流通服务企业短板，引育行业深度理解型企业和专业服务企业；引导数据产业集聚式发展，支持建设数据要素产业园，吸引上下游企业集群落地。

　　二、构建数字协同生态

　　此部分旨在优化数字经济发展环境。主要举措有：推动技术创新供给，建设公共服务平台并给予研发补贴；扩大数据要素供给，鼓励数据开放融合，对数据流通设施建设及数据资产入表交易给予补贴奖励；拓展数字场景供给，发布机会清单，每年打造不少于10个样板场景，并对优秀企业给予奖励；强化算力需求供给，支持重点产业算力应用，对符合条件的市场主体发放“算力券”给予补贴。

　　三、强化发展支撑保障

　　此部分着力于提供系统性支持。具体包括：构建“一个专项规划、一套政策矩阵、一项联席会议制度、一份分类名录”的“四个一”统筹体系；强化多元融资支持，创新金融产品并设立市数字经济产业基金；优化精准服务赋能，设立企业专属服务窗口，推行政策专员“一对一”服务机制。

　　该措施自公布之日起施行，有效期2年，相关操作细则将由市政数局会同市财政局另行制定。