《卫星导航定位基准站管理办法》明年1月1日起施行

文章来源：人民网 

人民网北京11月19日电 （记者欧阳易佳）为规范卫星导航定位基准站的建设和运行维护，促进卫星导航定位产业有序发展，维护国家地理信息安全，自然资源部近日公布《卫星导航定位基准站管理办法》（以下简称《办法》），自2026年1月1日起施行。

　　《办法》明确，卫星导航定位基准站的建设和运行维护实行统一规划、统一标准、统一监管，以“合理布局、依法备案、资源共享、保障安全”为原则，必须符合国家有关法律法规、技术规范和标准。基准站建设应当符合国土空间规划，纳入国土空间规划实施监督信息系统。建设前，建设单位应当对观测环境、地质构造、安全防护等条件进行评估；需要办理用地手续的，应当按照土地管理有关法律法规的规定办理。

　　自然资源部相关司局负责人表示，《办法》细化了基准站备案相关规定，要求卫星导航定位基准站开工建设时，建设单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门备案；建设多个卫星导航定位基准站且跨两个以上省级行政区域的，应当向自然资源部备案。备案信息涉及国家秘 密的，应当按照涉密信息管理要求提交。

　　此外，《办法》明确，卫星导航定位基准站数据实行分类分级管理，并对建设单位、运行维护单位、使用卫星导航定位基准站数据的单位应当依法承担的数据安全保密责任进行了规定，要求上述单位建立数据安全保障制度，依法采取相应的技术措施、保密措施等，对收集、存储、使用、加工、传输、提供的数据进行全流程数据安全保护。建设单位、运行维护单位还应当定期对数据安全开展风险评估，提供涉密数据时应当按照涉密测绘成果管理有关规定执行。为推进数据资源共享利用，建设单位可以依据国家有关规定开展卫星导航定位基准站相关数据产权登记、流通交易等活动。

　　上述负责人表示，将做好配套政策供给。一是制定基准站数据共享相关文件。结合国家“数据二十条”等相关文件要求，明确授权运营的原则和实施路径，推动基准站数据资源开发利用。二是制定基准站建设布局规划。以“全国卫星导航定位基准站一张网”为基础框架，充分考虑其他行业企业已建的基准站，科学规划基准站建设布局。三是会同有关部门制定加强基准站数据安全管理相关文件。以全国基准站安全摸底检查成果为基础，制定涵盖基准站数据收集、存储、使用、加工、传输、提供等全链条安全管理措施。四是制定强制性国家标准《基准站网安全管理要求》，明确基准站的安全管理技术要求，为各级自然资源主管部门开展常态化安全监管提供技术依据。

工信部：已优化完善“捏捏乐”等网红玩具有害物质的限量要求

文章来源：中国新闻网 

中新网北京11月19日电（记者 吴涛）19日，在工信部举行的新闻发布会上，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，随着新型“网红”玩具产品不断涌现，玩具产品质量安全也面临不少挑战和潜在隐患，需要加强引导和规范。

　　此前，有报道指出“捏捏乐”“水晶泥”等网红玩具有害物质超标，会对儿童身体健康造成影响。

　　何亚琼在发布会上表示，近期，工信部也关注到部分新闻媒体报道“捏捏乐”“水晶泥”等“网红”玩具存在质量安全问题，第一时间会同有关部门做了调研和会商。研究发现，出问题的玩具多存在“三无”“未取得3C认证证书”“不符合GB 6675系列强制性国家标准”等情况。

　　为更好促进玩具产业有序发展，保障孩子们的身心健康，针对玩具产业发展过程中暴露出来的新问题，近期，工信部牵头加紧对GB 6675.1至GB 6675.4《玩具安全》4项强制性国家标准进行了修订完善，并于近日经国家市场监督管理总局（国家标准委）批准发布。

　　据介绍，在本次GB 6675系列强制性国家标准修订过程中，对社会关注度较高的“捏捏乐”“水晶泥”等网红玩具有害物质的限量要求进行了优化完善。

　　如甲醛限量方面，规定36个月以下婴童的玩具产品重点材质甲醛限量值应小于等于30mg/kg；TVOC限量方面，在国际上首次提出玩具产品TVOC释放量限量值指标，限量值应小于等于0.5mg/m3，填补了国内外玩具标准在该方面的空白。

　　在增塑剂限量方面，将邻苯二甲酸酯类增塑剂限量种类由原来的6种增加到了10种，严防增塑剂对少年儿童的危害；硼元素限量方面，规定水晶泥及类似玩具硼元素限量值应小于等于300mg/kg。

　　何亚琼表示，“新标准发布实施后，我们相信，一些‘网红’玩具将从‘只顾一时好玩’的差等生，被改造成为‘安全好玩又可靠’的优等生，咱们消费者享受的就是‘放心玩’这三个字。”

　　发布会上，国家市场监督管理总局质量监督司副司长苗雨晨表示，今年，国家市场监督管理总局首次会同工业和信息化部、教育部等六部门联合开展儿童和学生用品安全守护三年行动，将集中排查整治与建立长效机制相结合，进一步提高儿童玩具质量安全监管工作质效，实现生产、流通、使用“全链条”治理。

　　据苗雨晨介绍，在治理上，明确“重点产品”，紧盯磁力珠、化学实验套装玩具以及“盲盒”玩具、解压玩具、“假水”玩具、儿童智能手表等新兴“网红”产品。突出“重点问题”，围绕玩具产品小零件易脱落，增塑剂含量、特定元素迁移量不合格，无标签标识、未标注适用年龄和警示标识不规范等问题，靶向治理质量安全隐患。聚焦“重点领域”，结合生产、流通环节特征，锁定生产企业集聚区，以及校园周边文具店、集贸市场等流通场所，全面加强监管。

资料显示，今年以来，各地市场监管部门共监督抽查玩具等儿童用品1.8万批次，检查儿童用品生产销售企业7万余家次，发现并督促整改问题企业近2000家。 

京津冀三地自贸试验区签署行动方案

文章来源：天津日报

11月19日，第四届京津冀自贸试验区联席活动在天津滨海新区举行。三地自贸试验区管理机构共同签署《京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动方案》，并发布18项京津冀自贸试验区协同创新成果。

　　据了解，《行动方案》明确了未来3年京津冀三地自贸试验区在先进制造、数字经济、现代物流三大重点产业领域的协同创新路径，将共同打造区域协同开放典范和世界级特色产业集群。

　　北京市商务局副局长石崇远表示，此次三地签署《行动方案》，是依托自贸试验区高水平开放平台，推动产业链协同创新的有益尝试。“我们将积极落实好方案，坚持有效市场和有为政府相结合，瞄准先进制造、数字经济、现代物流开展全产业链协同创新，更好地服务京津冀协同发展战略。”他说。

　　近年来，三地自贸试验区在产业协同、港口协同、政务协同、司法协同、制度协同等方面取得了明显成效，天津自贸试验区的215项创新经验向北京、河北自贸试验区复制推广。本次活动中，新一批18项京津冀自贸试验区协同创新成果集中发布，涉及政务、口岸、金融等领域。至此，三地发布的协同创新案例累计达64项。

　　“河北自贸试验区将与京、津自贸试验区在产权保护、政府采购、电子商务、金融开放等方面加大改革探索力度。结合三地功能定位，加强产业对接与项目合作，实现资源共享、优势互补。”河北省商务厅副厅长张记方表示，“我们还将充分发挥三地海港、陆港、空港综合交通物流枢纽优势，合力构建海陆空互联互通的现代化区域开放流通体系，打造高效协同的物流网络。”

　　会上，三地相关部门负责人、专家学者及重点企业代表围绕产业深度融合等话题进行现场交流。当日的活动还设置了先进制造（生物医药方向）、数字经济、现代物流3个主题的调研线路，来自60余家企业的代表参加实地调研，与我市重点企业、机构进行对接，促进务实合作。

　　“目前，京津冀三地生物医药大健康产业聚集了6000余家企业，产值突破4000亿元大关，在制度创新、平台建设、产业联动等方面都取得了丰硕的成果。”天津国际生物医药联合研究院党委书记刘道刚说，“借助这次活动的机会，我们会继续推出一批看得见、摸得着的举措，深度赋能生物医药产业链的协同创新和集成创新。”

　　自2021年牵头发起联席会议机制以来，天津自贸试验区联合北京、河北自贸试验区共同发布了协同发展报告、外商投资指引等多项成果，并签署三方战略合作框架协议、协同发展行动方案等系列文件，助推三地自贸试验区协同联动驶入“快车道”。天津自贸试验区管委会办公室主任朱长存表示：“接下来，我们将联合北京、河北自贸试验区开展重大制度创新试验，促进创新链、产业链、人才链一体部署、深度融合，合力打造区域协同开放典范、全产业链创新高地。”（记者 刘韵涛）

河北省出台数字经济发展三年行动计划

文章来源：廊坊广播电视台 

河北省政府办公厅近日印发《河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）》，加快构筑河北省数字经济高质量发展新优势。

　　该计划明确发展目标，到2027年，我省建成算力领先、数据驱动、智能融合的数字经济发展新高地。全省数字经济占GDP比重达到全国平均水平，累计建成23万个5G基站，可信数据空间突破10个。半导体、新型显示、现代通信、能源电子、软件五大优势产业发展规模突破5000亿元。

　　同时，我省在5个以上重点行业进行数据分类分级并探索开展企业数据编目，打造100个垂直大模型智能体典型应用示范场景。全省培育300个先进级智能工厂，建设不少于25个多业态融合服务消费典型场景，上云企业突破15万家。

　　该计划提出，我省将开展数据基础设施强基行动、数据要素赋能千行百业行动、数字产业提级倍增行动等六大行动。

　　开展数据基础设施强基行动。我省打造绿色高效的算力基础设施、安全可信的数据流通利用基础设施和先进泛在的网络基础设施。

　　强化算力多元供给，我省加快全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，在张家口、廊坊重点打造智算集群。建立算网监测机制，推进算力监测调度试点建设，建设算力调度监测平台，打造河北省一体化算力网，推动建立互通共享的京津冀算力资源池。推进可信数据空间、数场、数联网、数据元件、隐私计算、区块链等数据可信流通技术路线探索。支持企业、研究机构和行业组织共同建设行业可信数据空间。

　　开展数据要素赋能千行百业行动。我省制定数据资源调查指标和分类分级标准规范，建设全省智能集约的公共数据共享平台，完善河北省公共数据开放平台，增强数据要素供给能力。

　　同时，促进数据要素市场化建设，我省加快推动省级数据事业机构、数据运营机构建设，依托公共资源交易平台开展数据交易业务。深入实施“数据要素×”行动，建立数据融合创新应用机制，在重点领域遴选打造一批示范性强、显示度高、带动性广的创新应用场景。

　　开展数字产业提级倍增行动。我省围绕钢铁、化工、医药、政务服务等重点行业领域打造标杆示范项目，持续推动垂直大模型智能体落地应用。支持石家庄、保定、张家口、廊坊等市打造数据产业集聚区，推动保定国家数据标注基地打造环京数据产业带，促进京津冀区域数智产业协同发展。以雄安新区为核心，发展卫星总体设计及总装等空天信息产业。

　　开展传统产业提质增效行动。我省支持企业打造智能工厂和5G工厂，推进石家庄、唐山、廊坊、邯郸等国家中小企业数字化转型试点城市建设。同时，大力培育服务业新业态新模式，推动唐山、石家庄等市跨境电子商务综合试验区建设，加快雄安新区数字人民币试点建设。

　　开展数字化治理提效行动。我省依托省一体化政务服务平台，推动更多高频事项网上办、就近办、自助办、掌上办，不断丰富“高效办成一件事”应用场景。加快公共设施数字化改造，推动经济运行、公共安全、市场监管、生态环境、应急管理等领域数据融通和场景应用，深化“一网统管”建设。提高乡村网络基础设施水平，推动5G和千兆光纤向有条件有需求的行政村延伸。

　　开展数字经济生态优化行动。我省积极对接国家数字经济领域高端创新资源，争引来冀设立分支机构或新型研发机构。聚焦人工智能、数据产业等新兴领域，加快培育和招引一批数字经济潜在独角兽企业。健全数字经济人才培养体系，建立高校、科研院所与企业的常态化对接机制，助力企业提升科研创新能力。

　　另外，我省将探索开展数字经济领域地方立法、数字经济监测分析和常态化监管，构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系，强化基础设施、网络和数据安全保障，提升全省数字经济发展影响力。 

贵州新政激励数据产业 企业奖励高至千万元

文章来源：中国新闻网 

中新社贵阳11月18日电 （记者 周燕玲）“对数据从业人员达到一定规模的企业，分档次给予100万元（人民币，下同）至1000万元的重磅奖励。”贵州省大数据发展管理局局长朱宗尧18日在贵州省政府新闻办举行的新闻发布会上说，《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》（简称，政策文件）近期已正式印发。

　　作为中国首个国家级大数据综合试验区，贵州2024年数字产业规模达2549.4亿元，数字经济增速连续9年位居中国前列。出台的政策文件内容涵盖8个方面，覆盖特色产业培育、人才队伍建设、高质量数据供给、产品技术标准创新、场景应用拓展、财政金融支撑等关键环节。

　　聚焦支持培育特色产业集群，政策文件设置企业规模与营收“双重奖励”，如业务增长即奖励，对数据企业当年数据标注业务收入，直接给予3%的普惠性奖励。

　　支持人才队伍建设方面，重在成果导向、重奖英才，对在研发、攻关等环节取得突出成效的个人，最高给予50万元一次性补贴；在支持高质量数据供给方面，对建设数据流通基础设施的优质项目，最高给予500万元奖励，鼓励企业参与公共数据治理与标注服务，对打造高质量公共数据集的主体，最高奖励500万元。

　　在支持产业园建设方面，对经认定的贵州省数智产业园，每年最高给予500万元项目奖补。融资有贴息，对数据标注企业当年用于业务发展的银行贷款，最高给予500万元贴息支持。

　　为加快推动政策的见效落地和精准实施，贵州省大数据发展管理局还发布了《2025年度贵州省鼓励数据产业发展政策项目资金申报指南》。与此同时，关于数据及数据标注企业、产品等相关认定团体标准的研究制定和认定筹备工作也在加快推进中。

山东出台首部数字经济专门地方性法规

文章来源：人民网 

11月20日，山东省十四届人大常委会第十八次会议表决通过了《山东省数字经济促进条例》，这是山东出台的数字经济领域首部专门地方性法规。在会后举行的新闻发布会上，相关部门对条例进行了解读。

　　数字经济是新兴技术和先进生产力的代表。山东省数字经济规模占GDP比重超过49%，扛起全省经济“半壁江山”。省司法厅副厅长刘振远介绍，各行业、各领域在推动数字技术创新、企业培育、产业集聚、赋能应用等方面积极探索，积累了不少成熟经验，有必要通过立法形式固化下来；同时，也有必要通过立法完善数字经济发展的制度体系，解决数字经济发展面临的体制机制障碍和要素瓶颈。

　　省人大常委会法工委副主任徐金妹介绍，条例共设十章六十三条，将于2026年1月1日起施行。

　　数字基础设施是数字经济发展的重要基石。条例从网络、算力、数据等方面，对通信网络基础设施、空天信息通信基础设施、物联网、算力基础设施的规划建设作出具体规定。条例明确，加强统筹规划，优化布局结构，适度超前建设新型基础设施，推进传统基础设施更新和数智化改造。

　　为破解科技成果从“实验室”到“生产线”的转化难题，总结山东省科技大市场经验做法，条例规定推动数字技术概念验证中心、中试基地建设，发挥科技大市场在成果展示、成果交易、项目孵化等方面作用，加快数字技术创新成果产业化应用。

　　条例突出山东特色，结合山东省产业结构特点，强优势补短板，明确提出，“前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能、新一代移动通信等未来产业”，以数字产业化提升数字产业规模能级，以产业数字化加快传统产业转型升级。

　　数据资源是数字经济的重要生产要素，激活数据资源对数字经济发展具有重要意义。条例围绕推动数据有序开放流通，规定建立健全数据资源统筹管理机制，促进公共数据、企业数据和个人数据开发利用，促进数据资源汇聚，加强数据应用场景建设。

　　数据的安全有序流动是数字经济健康发展的核心支撑。条例坚持促进发展和监管规范并重，衔接网络安全法、数据安全法、个人信息保护法，健全完善安全监管制度，对网络安全风险评估、数据分类分级保护、人工智能规范应用等作出规定。此外，细化数字经济发展保障措施，条例将人才引育、财税保障、金融服务等方面的激励措施予以固化，营造数字经济健康发展的法治环境。

　　省工业和信息化厅副厅长安文建说，条例适用领域广，既聚焦促进高质量发展，又注重统筹高水平安全；服务范围全，既规范各类生产经营活动，又与群众日常生活息息相关，同时涉及多部门职责。“我们将全方位、多角度宣传条例，切实提高社会知晓度和执行力。”安文建说。（刘一颖 刘国敏）