商务部推广新一批国家服务业扩大开放综合试点示范建设经验做法

文章来源：商务部新闻办公室

国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院关于推进高水平对外开放的重大举措，承担着为全国服务业开放积累可复制可推广经验的重要任务。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，商务部联合有关部门印发《商务部等10部门关于复制推广新一批服务业扩大开放综合试点示范经验的通知》（以下简称《通知》，商资函〔2025〕397号），继续向全国及相关地区推广一批创新性强、实用性好、具备示范意义的经验做法，为各地统筹推进服务业开放创新、加快发展现代服务业提供借鉴。

《通知》在数字领域，总结推广建立高效便利安全的数据跨境流动机制、创新“来数加工”模式、建立粤港澳数据跨境流动机制、创新数据托管服务模式等4条经验。在金融、文旅等领域，总结推广优化商业价值评价标准用好融资信用服务平台、打造多跨协同文旅市场治理体系等2条经验。在知识产权、劳动仲裁等领域，总结推广涉外知识产权纠纷全流程在线解决机制、劳动争议调解仲裁港澳全流程参调参审机制等2条经验。

下一步，商务部将联合有关部门加强提炼各地试点示范工作创新成果，以实践案例和经验复制的方式向全国推广，引领和带动全国服务业高质量发展。

海南自贸港全岛封关将于12月18日正式启动

文章来源：国际商报   

记者从7月23日国新办举行的介绍海南自由贸易港建设有关情况新闻发布会上获悉，经党中央批准，海南自贸港全岛封关定于2025年12月18日正式启动。

　　全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。据介绍，封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。

　　全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，也是一项长期持续推进的任务。商务部部长助理袁晓明在发布会上表示，当前，世界范围内单边主义、保护主义加剧，经济全球化遭遇逆流。商务部将继续全力支持海南自贸港建设，努力将海南自贸港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户，不仅为中国经济持续回升向好作出贡献，也努力为世界经济注入稳定性和确定性。

　　现阶段封关政策措施

　　可概括为“四个更加”

　　国家发展改革委副主任王昌林表示，自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布以来，一批标志性、引领性创新举措已推出，自贸港政策制度体系初步建立，为启动全岛封关运作打下了坚实基础。其主要特点可以概括为“4、3、2、1”，即人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利；货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放；企业和个人两方面的税收优惠力度持续加大；以海南自贸港法这一专门法律为基础的法治保障不断完善。

　　据介绍，按照总体方案关于“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求，结合海南发展实际，有关方面制定了现阶段的封关政策措施，可以概括为“四个更加”：一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。

　　二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。

　　三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。

　　四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

　　值得一提的是，“零关税”是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一。财政部副部长廖岷介绍，封关后，货物税收政策主要有三方面变化：一是“零关税”商品覆盖面显著提高，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点。二是享惠主体范围明显扩大，将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。三是政策的限制条件进一步放宽，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。

　　据了解，全岛封关后，将设立“二线口岸”，供货物、物品、人员、交通运输工具在海南自贸港与内地之间通行。“未来各类主体特别是广大旅客，进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。”王昌林说。

　　支持海南自贸港

　　加快对外开放步伐

　　“一直以来，商务部始终坚持推进高水平对外开放，以贸易、投资为重点，支持和推动海南自贸港对外开放取得新提高、新突破。”袁晓明介绍，2020—2024年，海南实际使用外资超过建省后前32年总和，货物贸易进出口总额年均增速超过30%，外向型经济发展水平不断提升。

　　全岛封关是海南自贸港建设新的起点。袁晓明表示，商务部将从三方面继续全力支持海南自贸港建设。一是持续提升制度型开放水平。支持海南自贸港主动对接国际高标准经贸规则，开展先行先试。聚焦贸易投资自由化便利化、扩大市场开放、市场公平竞争等深化制度创新，推动规则、规制、管理、标准相通相容，打造一流营商环境。

　　二是持续发挥开放平台叠加优势。商务部支持海南自贸港建设的同时，还推动设立了全岛自贸试验区、全岛跨境电子商务综合试验区、服务业扩大开放综合试点等开放平台，与海南省共同办好中国国际消费品博览会。未来将继续支持海南做强各类开放平台，持续放大“1+1>2”的叠加效应，更好释放政策制度红利，形成更多改革开放成果。

　　三是持续培育发展新动能。结合海南资源禀赋、区位优势，围绕重点产业补链延链强链，出台有针对性的政策举措，进一步促进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展，积极培育新业态新模式，加速吸引产业集聚，助力构建现代化产业体系。

　　王昌林表示，下一步，相关部门将从六个方面不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系。一是加快构建自由进出、安全便利的贸易管理制度；二是着力打造公开、透明、可预期的投资环境；三是逐步建立与开放发展相适应的金融政策制度；四是实施更加便利的出入境管理政策；五是建立更加自由开放的航运制度；六是构建高效便捷安全的数据跨境流动机制。（本报记者 洪剑儒）

回望“十四五” 高质量发展看商务

文章来源：国际商报 

“‘十四五’这五年，可以说是极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务系统认真落实中央‘十四五’规划各项部署，立足商务工作‘三个重要’定位，攻坚克难、敢斗善斗、开拓创新，扎实推动各项目标任务落实。”7月18日，商务部部长王文涛在国新办举行的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上表示，总的看，“十四五”以来，商务发展顶住一波又一波冲击，经受住历史考验，消费、外贸、外资、对外投资合作等各领域主要目标指标进展符合预期，重大任务顺利推进，商务高质量发展取得显著进展，为“十四五”圆满收官作出了贡献。

　　消费主引擎和稳定器作用增强，强大国内市场优势凸显。“十四五”以来，消费市场规模稳居全球第二，过去4年社零总额年均增长5.5%，今年有望突破50万亿元；服务消费保持较快增长，居民服务性消费支出占比提升3.5个百分点，达到46.1%。新型消费蓬勃发展，新业态新场景丰富多样，人民美好生活更加具象、鲜活。消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，主引擎作用持续凸显。中国强大国内市场优势显著提升、活力显著增强。

　　经贸大国地位进一步巩固，高质量发展成效显著。“十四五”以来，外贸顶住了压力、展现了韧性，货物贸易规模稳居全球第一，出口、进口国际市场份额分别稳定在14%和10%以上；服务贸易规模稳居全球第二，去年首次超过1万亿美元；外资质量提升，累计吸收外资已超过7000亿美元预期目标，“投资中国”金字招牌持续擦亮，引资结构不断优化；产供链国际合作有序推进，对外投资年均增速超过5%，总量规模稳居世界前三，对外承包工程整体稳中有升，中国与共建“一带一路”国家签署了多份产供链合作备忘录。

　　高水平对外开放步伐加快，合作共赢局面持续拓展。“十四五”以来，外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域准入限制已全部“清零”，增值电信、生物技术等服务业领域开放试点有序开展；22个自贸试验区有效发挥改革开放综合试验平台作用，主动对接国际高标准经贸规则，开展先行先试；有序扩大自主开放、单边开放，给予最不发达国家、非洲建交国家100%税目产品零关税待遇；高质量实施RCEP，积极推进加入CPTPP、DEPA进程；2024年中国与自贸伙伴（含港澳台）货物贸易占比达43%。

　　维护经济安全制度体系不断完善，防范风险和应对冲击能力明显提升。“十四五”以来，涉外经贸法治体系加快建设，出台《两用物项出口管制条例》，完善出口管制体系；用好贸易救济工具，妥善处理贸易摩擦；依规做好外资安全审查，为高水平开放保驾护航；与有关国家商签和升级投资协定，妥善处置境外重大突发事件，维护海外利益安全。

　　“回望过去五年，我们深刻体会到，越是困难大、挑战多，越能体现我国制度优势、庞大市场和完备产业体系优势，越能展现我国经济的广阔潜力、强大韧性和强劲活力，越能彰显我国负责任大国的责任担当。”王文涛说，下一步，商务部将按照中央统一部署，主动适应形势变化，把握战略重点和目标方向，积极谋划和推动“十五五”商务高质量发展。（本报记者 邵志媛）

工信部：人工智能终端超百款 成为拉动经济发展的新增长点

文章来源：央广网   

央广网北京7月18日消息（记者 黄昂瑾）18日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部总工程师谢少锋介绍，当前我国科技创新和产业创新融合发展加速，创新应用成果加速落地。

　　据介绍，上半年，我国自主研制的大型水陆两栖灭火飞机AG600，获颁中国民航局型号合格证与生产许可证。人形机器人训练场和数据集落地运营，开源550多万条训练数据，加快在多领域下应用，工业机器人、服务机器人的产量同比分别增长35.6%和25.5%。科技成果转化规模更加壮大，上半年，全国共登记技术合同近41万件，成交额超过3万亿元，同比增长14.2%。产业创新平台建设持续推进，截至6月底，建成了33家国家级制造业创新中心，241家中试平台纳入重点培育库。人工智能赋能作用持续加强，我国培育并开源的人工智能大模型，加快在电子、原材料、消费品等行业应用，形成一批新模式新业态。AI手机、AI电脑、AI眼镜等人工智能终端已超百款，成为拉动经济发展的新增长点。

中国民航局：上半年国际货邮运输量超200万吨

文章来源：中国新闻网 

中新社北京7月21日电 （记者 刘文文）中国民用航空局局长宋志勇21日在北京透露，上半年国际货邮运输量达到203.7万吨，同比增长23.4%。

　　宋志勇在当日举办的国新办新闻发布会上说，“十四五”期间，中国航空物流运输规模稳步增长。2024年，航空货邮运输量达到898.2万吨，相比2020年增长32.8%。在跨境电商等产业带动下，国际市场成为航空物流发展的重要驱动力，今年上半年，国际货邮运输量达到203.7万吨，同比增长23.4%。

　　同时，运营主体实力增强。他介绍，截至2024年底，全国货运航空公司有13家、货机达到268架，相比2020年分别增加2家、82架。东航物流、南航物流、国货航相继完成混合所有制改革，服务链条不断延伸，综合物流服务水平不断提高。

　　航线网络不断优化。他称，国内形成以主要城市群、都市圈为核心的航空货运通道，目前已经通航50个国家的106个城市，畅达全球核心市场。

　　保障能力大幅提升。他说，“十四五”期间，国内首个专业性货运机场鄂州机场建成投用，智慧设施设备加快运用，货运单证电子化率稳步增长，中转、联运保障效率不断提高，航空物流综合保障能力明显提升。